谈干部队伍执行力建设
amjs澳金沙门151校长 林文勋 教授
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,建设一支高素质干部队伍是关键。习近平总书记强调:“实干兴邦。”干部队伍必须切实加强执行力建设,才能更好地肩负起历史的责任。所以,加强干部队伍执行力建设,既是“四个全面”战略布局的需要,也是“三严三实”、“忠诚干净担当”专题教育的内在要求。
当前,云南正处于加快发展,与全国同步发展建成小康社会的关键时期。云南要实现跨越发展,必须切实增强干部队伍的执行力。所有的奇迹都是人创造的,所有的事业都是人干出来的。只有切实增强干部队伍的执行力,才能开创发展的新局面;只有干事创业,才能培养和造就一支高素质干部队伍。
什么是执行力
谈起执行力,人们往往停留在概念上,停留在号召上,而事实上,它是具体的,是实在的。执行力既可以为人们所感知,更可以为人们所践行。那么,什么是执行力?概括起来说,执行力就是一组要素的组合,至少可以包括这样一些要素:责任感、紧迫感、创新思维、担当精神、行动意识、组织动员能力、攻坚克难能力。可以说,执行力是由一系列实在要素组成的集合体,它是实实在在的要素,而不是空洞的说教。这样,我们每一个人都可以对照检查自己,我们到底是哪一方面的因素影响了自我执行力,从而能够有针对性地改进自我,切实提高自我执行力。
作为一组要素的集合体,执行力具有明显的特征:第一,它是思想与行动的统一。执行力既关乎思想认识,又关乎行动能力,这二者往往紧密联系在一起,难以分离。解决执行力的问题,既要解决思想问题,又要解决能力问题。第二,它是人与事的统一。人只有在干事创业中才能体现执行力,才能锻炼和提高自己。离开干事创业,也就没有执行力的提高,没有人的成长进步。第三,它是内在驱动与外在推动的统一。执行力的强弱,既取决于人的自我要求,也为外在的引导、激励和约束所影响。二者都应重视,单纯强调某一方面,无法有效地解决好问题。
弄清了执行力的概念、特征,下面,主要围绕眼界与视野、精神状态、狠抓落实三个方面,谈谈如何增强执行力?
眼界与视野
要切实增强执行力,实现跨越发展,干部队伍必须具有开阔的眼界与视野。常言说:“远见卓识。”没有远见,哪来卓识。只有开阔眼界与视野,才能融入发展的潮流和跟上形势的发展,才能去参与日趋激烈的发展竞争。大事业需要大眼界、大视野。所以,开阔眼界与视野是增强执行力的前提和基础。开阔眼界与视野,要注重三个环节、解决好三个问题、抓好三个落脚点。
一要注重三个环节。第一个环节是学习。领导干部要树立问题意识,不断增强学习的自觉性,全面加强学习。要向书本学,向实践学,向他人学。通过学习,使自己不断增益新知新见,从而站得更高,想得更远。第二个环节是研究。仅停留在学习的层面还不够,还要研究。研究的过程是内化的过程。我们要通过研究,将学到的东西进行消化、吸收,转化为自身的能力与素质。这要求我们要将管理当成一门学问,像对待学问一样,以研究的眼光和态度对待管理。真正做到懂管理、善管理,切忌仅凭经验和主观臆断进行管理。第三个环节是实干。马克思主义强调:劳动创造人。不劳动、不实干,就不会有人的进步。试想,一个人整天不干事,从来就没有碰到和处理过复杂的问题,何来成长进步?每一位领导干部,必须在干中学,在学中干。实干是对自我的检验,是自我的总结与提升。不在实干中锻炼和提高,不可能开阔眼界。
二要解决好三个问题。第一个问题是紧迫感。只有放在大的视野中、大的环境中审视自我,才会有紧迫感。没有眼界,固步自封是没有紧迫感的。要通过开阔眼界与视野,洞察外部世界变化之大、之快,找差距,明方向,增动力。第二个问题是思想观念。人的进步首先是思想认识的进步,是观念意识的变化。通过开阔眼界与视野,必定会接受新意识、新思维、新方法、新知识。我们一定要善于不断改造自己的思想观念,跟上时代步伐。第三个问题是工作层次。处在不同的阶段,工作的方法、水平、效果均不相同。这就是工作层次。反映在实际工作中,有的人开展工作具有长远眼光、战略思维,而有的人见子打子,只见树木,不见森林。不言而喻,工作层次不同,工作实效全然不一样。工作层次越高,对发展的推动越大,越能跟上发展的步伐。所以,我们在忙于工作的同时,要重视工作层次的问题,思考自己的不足并自觉加以提升。
三要抓好三个落脚点。第一个落脚点是创造性地开展工作。开阔眼界与视野的一大目的,就是借鉴新思路、新办法,打破惯性思维,增强工作的创造性。我们一定要通过开阔眼界与视野,开创工作的新局面。只有这样,我们才能更深刻体会工作的意义和人生的价值。第二个落脚点是更加注重工作的科学性。没有眼界和视野,工作一定是盲目的。眼界和视野开阔了,工作的系统性就越强,前瞻性、战略性也就越强。提高工作的科学化水平,开阔眼界与视野极为重要。第三个落脚点是更加注重工作的实效。工作的开展在于推动事业的发展,工作的优劣不在于形式,而在于实际效果。要通过开阔眼界与视野,抓住根本,抓住要害,增强工作的针对性、实效性。
精神状态
要切实增强执行力,要实现跨越发展,必须实现精神跨越。如果没有奋发向上的精神状态,何来工作动力,何来执行力?
孟子说:“博学之,审问之,慎思之,明辨之,笃行之;人一能之,己百之,人十能之,己千之。果能此道矣,虽愚必明,虽柔必强。”这段话启示我们,精神的力量是巨大的,它可以克服我们的不足,最大限度激发人的积极性、主动性、创造性。回顾我们党的历史,我们党之所以能够带领全国人民,以弱胜强,取得中国革命的伟大胜利,就是一种精神的力量。近代西南联大在战火纷飞的环境中,面临艰苦条件,之所以能创造教育史上的奇迹,根本上是一种伟大的民族精神使然。所以,对于后发赶超而言,没有精神的跨越,我们就难以跃过发展的坎。要实现精神跨越,保持良好的精神状态,要树立三种意识,做好两方面工作。
首先,要树立三种意识。第一种是人人都能作贡献的意识。人们所处的地位不同,能力也有大小之分,但只要我们奋发努力,人人都能做出贡献。在我们的现实社会中,即便是普通的工人、农民,都涌现出了值得我们学习的榜样。人人都能作贡献是我们应有的思想自觉。第二种是奋发有为的意识。大家常说,有为才有位。岗位是大家干事创业的平台,而不是当官的位子。处在一定的岗位,就要奋发有为。这里,要切实解决好“我为谁而上班?”的问题。有的单位,领导在,上班情况还不错;只要领导一出差,相当部分人就不去上班了。这种状况,哪里会有执行力?第三种是良好的心态意识。常言说:心态决定我们的状态。当前,适应新常态,要有好心态;适应新常态,必须在状态。领导干部乃至每一位同志,对人、对事都要有良好的心态。北欧有一则寓言故事,名为千镜屋。讲的就是,有一天,一只小狗跑入魔幻的千镜屋中,看到屋中顿时出现一千只和自己一模一样的小狗,非常生气,于是小狗愤怒地朝镜中小狗狂吠,一千只镜中小狗亦狂吠,小狗更加愤怒;又一天,另外一只小狗跑入千镜屋中,看到屋中顿时出现一千只和自己一模一样的小狗,非常惊讶和欣喜,于是小狗高兴地朝镜中小狗欢笑,一千只镜中的小狗亦友好地欢笑,小狗度过了快乐的一天。这则寓言故事告诉我们:我们对别人的态度决定着别人对我们的态度,别人对我们表现出来的态度和反应其实就是我们自己。值得特别指出的是,具有良好心态并不是随意而安,更不是随波逐流,而是要始终以科学理性对人、对事,始终保持乐观向上的状态,始终做到思想自觉、行动自觉。
其次,要做好两方面工作。一方面要动员和组织群众的工作。我们的事业需要动员和组织千千万万群众共同为之奋斗。如何动员和组织群众?这是我们应该着力思考并解决好的问题。大家知道,石墨和金刚石同为碳元素,但由于组织结构不同,石墨为粉状,金刚石却坚硬无比。这启示我们,相同的人群,动员和组织方式不一样,其效果是大相径庭的。回顾我们党的历史,我们党正是依靠群众,动员和组织群众,将千千万万分散的群众有效地组织起来,从而取得了中国革命的伟大胜利。所以,作为领导干部,要切实增强群众工作的本领,切实增强动员和组织广大群众的能力与水平。要努力践行党的群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,有效地发动和组织群众,全面激发广大群众干事创业的良好精神状态和首创精神。另一方面要做好广大群众的表率。干部是群众的领路人。领导干部的一言一行都会对群众产生影响。常言说:“身教重于言教。”我们不能光讲不做,而是要以实际行动去影响群众、引领群众,为群众做表率。做好群众表率,就是要以好干部的标准要求自己。严以律己,身体力行,与广大群众一道,共同攻坚克难,不断开创工作新局面。
狠抓落实
习近平总书记强调:“一分部署,九分落实。”要切实增强执行力,要实现跨越发展,必须狠抓工作落实。
狠抓落实,要注意这样几方面问题:一要言行一致。领导干部切忌空谈不干。要言必行,行必果;要讲纪律,守规矩。保持言行一致,既是做人的品格,也是对领导干部的政治要求。二要团结协作。领导干部要时刻保持清醒:我们的事业是共同的事业,我们是一个统一的集体。在这个集体里,每一个人都肩负着共同的责任,一荣俱荣,一损俱损。要自觉维护集体的权威,自觉维护集体的形象。多相互理解、支持,互相补台,决不能做相互拆台的事。同时,领导干部要善于建立与他人、与他部门、与他单位的新型协作关系;推动建立单位内部部门与部门、单位与单位之间的新型协作关系和协作机制,从而自觉配合,发挥整体优势,增强工作的整体性。三要埋头苦干。埋头苦干是成事的关键。领导干部要咬住目标,发扬钉钉子的精神,持之以恒干下去;切忌浮躁,多干打基础、利长远的大事。四要处理好重点工作与一般事务之间的关系。领导干部要善于抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面,避免身陷一般事务之中。对于重点工作,要咬住不放松,真正做到抓重点,重点抓,保持工作高效、有序地开展。
(本文发表于中共云南省委主办的《云南通讯》2016年第2期)